规划引领统筹推进 助推百色芒果产业跨越发展
百色是全国最大的芒果生产基地,芒果产业是百色覆盖面最广、支撑力最强的扶贫产业。百色芒果自二十世纪八十年代中期拉开产业化发展大幕以来,经历了30余年的产业化发展历程。近年来,在上级部门的大力关心与鼎力支持下,全市上下齐心协力助推百色芒果产业实现历史性突破,取得里程碑式的发展。
一、百色芒果产业发展取得成效
生产规模方面。截至2018年9月,全市芒果种植面积达129万亩,投产面积67万亩,年产量66万吨,年产值36亿元,预计种植规模、产量及产值均超过全国同期总量的三分之一,主要分布在右江区、田阳县、田东县和田林县等4个县(区)。百色成为国内最大的芒果产区。
品牌创建方面。百色芒果先后通过农业部、国家工商总局以及质监总局地理标志登记(注册/认证),被农业部列为“国家级农产品地理标志示范样板”,成为全国少有的同时荣获三条线地理标志认可的农产品。2016年,百色芒果产业被农业部选为十大特色产业扶贫范例在全国予以推广;2017年第十二届世界芒果大会在百色田东成功召开,百色芒果以焕然一新的姿态走上国际舞台。
扶贫支撑方面。百色市以种植芒果为主导产业的乡镇达45个,占全市乡镇总数的三分之一,覆盖208个贫困村5.2万农户19.29万人,2018年芒果单项纯收入人均达6420元,其中年收入突破10万元的农户达1.1万户,芒果产业成为百色覆盖面最广、支撑力最强的扶贫产业,也成为革命老区产业扶贫一道靓丽的风景线。
二、百色芒果产业发展主要措施
自实施百色芒果“双百”工程以来,百色芒果规模大幅提升、品质不断提高、品牌不断叫响,标准化、组织化、产业化程度不断加强,主要做法是“六个注重”。
(一)注重规划引领与规模扩张。
2014年,百色市委、市政府立足于得天独厚的气候条件和扎实的产业基础,出台《百色市百万亩芒果产业发展规划》提出,2016年百色芒果种植总面积突破100万亩,2020年百色芒果总产量突破100万吨的“双百”目标,以及百色芒果标准化、品牌化发展的任务,为百色芒果产业发展指明方向。与此同时,配套出台《百色市百万亩芒果产业发展实施方案》,为《规划》的有序推进提供保障,并多方统筹、全力投入,积极推进百色芒果产业化发展进程。
(二)注重科技支撑与人才培养。
2015年,市委、市政府着眼于百色芒果发展大计,适时成立百色芒果研究院。自此,全国第一家以芒果为主的区域性科研机构产生了。研究院成立后即发挥筑巢引凤的作用,先后聘请陈业渊、黄国弟、高爱平等全国知名芒果专家作为外援专家,带领百色芒果研究院等单位的技术人员开展芒果技术创新,并为每个芒果主产乡镇配备了2名以上芒果技术推广人员,年培训果农近10万人次,在技术支撑和人才培养方面发挥了重要作用,为百色芒果产业化发展提供科技和人才驱动。
(三)注重标准建设与过程监管。
一是制定出台地方标准。百色先后发布并实施了《地理标志产品百色芒果》等地方标准,规范育种、种植、管理、采收等生产环节,为百色芒果标准化生产提供技术依据;二是执行百色芒果上市日制度。以市人民政府名义发布《百色芒果开采上市日通告》,就百色芒果几大主栽品种的采收日期划一条线,并组织相关县份和部门监督执行,为百色芒果提供品质保障;三是建立百色芒果生产经营黑名单制度。印发《百色芒果生产经营黑名单制度》,对于滥用芒果生产化学投入品、未熟先采等行为的组织和个人,依法查处并在媒体平台对外公布;四是开展质量安全专项执法整治活动。组织各级农业执法部门开展质量安全执法整治活动,做到发现一起、查处一起、公布一起,提升执法活动的效果及威慑力,严防死守百色芒果质量安全大门;五是完善农产品质量监管体系。推动芒果龙头企业建立农产品质量安全追溯系统平台,完善投入品管理、生产档案记录、产品检测、产品准出和质量追溯等管理制度。在每年的农产品交叉例行检测中,芒果样品检测合格率达100%,产品质量安全有保障。
(四)注重产品推介与品牌宣传。
“线上线下齐发力,东西南北同推进”。百色市、县(市、区)合力,持续重视芒果线下的宣传推介活动,每年在北京、上海、广州、深圳等大城市开展百色芒果宣传推介活动,市领导亲自站台推介,以此促进实现百色芒果产销的无缝对接,并在媒体平台上进行广泛宣传,使得百色芒果成为享誉全国的水果品牌。目前国内省会以上城市基本建立了百色芒果销售网络;线上举办“百色芒果节”促销活动,利用电商平台,成功拓宽芒果销售新渠道。
(五)注重资源整合与品牌监管。
一是统一品牌名称。市政府印发《关于统一百色市芒果产品区域品牌标识的通知》,明确规定全市统一“百色芒果”名称,统一芒果产品区域品牌标识;二是强化授权及使用监管。“百色芒果”先后获得国家质监总局、农业部、工商总局“地理标志”认证(登记、注册),百色市先后制定出台了《百色芒果地理标志证明商标使用管理办法(试行)》等系列规范性文件,进一步规范地标授权和使用管理工作,维护好“百色芒果”地理标志品牌的质量和声誉;三是加强芒果寄递市场监管。引导快递协会出台《关于共同维护百色芒果品质的联合声明》,明确在芒果主要品种成熟上市之前一律不受理“百色芒果”的寄递业务。
(六)注重示范引领与龙头带动。
百色注重芒果核心(示范)区创建工作。近4年来,百色市共创建自治区级现代特色农业(核心)示范区10个,其中芒果示范区3个,占比30%;市级现代特色农业(核心)示范区17个,其中芒果示范区6个,占比35%。充分发挥示范区在芒果标准化、品牌化建设中的带动作用,以点带面,全方位推动全市芒果产业化发展。扶持壮乡河谷等一批自治区级龙头企业,发挥龙头企业的标准化生产和品牌化经营的示范作用,通过“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式,引导果农参加芒果专业合作社,鼓励农户抱团生产经营,鼓励合作社和大户入股龙头企业,鼓励贫困农户以小额信贷资金、土地、劳力等入股龙头企业,将龙头企业、合作社、贫困户捆绑经营,带动全市芒果产业快速健康发展。2018年,百色市从事芒果种植、流通、加工等生产经营的市级重点龙头企业达12家,芒果专业合作社202个,经营百亩以上的种植大户超3500户,各类新型经营主体从果农手中直接收购的芒果产品总额高达14亿元。
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